Уряд затвердив стратегічний курс розвитку транспорту та транспортної інфраструктури до 2030 року

3 березня Кабінет Міністрів України затвердив Національну економічну стратегію на період до 2030 року. Стратегія має стати основою для розроблення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади планів заходів, проектів програмних і стратегічних документів, проектів законів та інших актів законодавства.


Стратегічний курс розвитку транспорту та транспортної інфраструктури

За стратегічною ціллю 1 “Забезпечення потреби української економіки за рахунок розвиненого та модернізованого транспорту”:

Розвиток річкового транспорту

  • вирішення питання щодо системного фінансування державних підприємств/установ річкової галузі в обсязі, необхідному для нормальної та повноцінної роботи
  • створення Державного фонду внутрішніх водних шляхів та визначення джерел його наповнення
  • створення передумов для використання державно-приватного партнерства для інвестицій у річкові причали
  • забезпечення будівництва транспортно-логістичних комплексів на річці із залученням органів місцевого самоврядування
  • підтримання безпечних для судноплавства габаритів суднового ходу на судноплавних внутрішніх водних шляхах
  • забезпечення розширення пропускної спроможності судноплавних шлюзів Дніпровського каскаду

Розвиток морського транспорту

  • забезпечення виконання планів капітальних інвестицій морських портів
  • усунення вузьких місць припортової залізничної інфраструктури
  • здійснення комплексних заходів із забезпечення безпечного мореплавства в територіальному морі та акваторіях морських портів
  • забезпечення приєднання та імплементації в Україні 15 міжнародних договорів у сфері торговельного мореплавства
  • визначення меж морських портів
  • підвищення рівня безпеки судноплавства
  • забезпечення екологічної безпеки на морському транспорті

За стратегічною ціллю 2 “Забезпечення ефективного управління та адміністрування в галузі транспорту”:

Створення Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері транспорту

Утворення постійно діючого державного колегіального органу – Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері транспорту, метою діяльності якого є ефективне державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання, що діють на суміжних ринках у сфері транспорту, та забезпечення, зокрема:

  • формування та реалізація державної цінової і тарифної політики діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання, що діють на суміжних ринках, у сферах користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об’єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування; управління повітряним рухом; спеціалізованих послуг у річкових, морських портах, морських рибних портах та аеропортах відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України; внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів та вантажів повітряним, залізничним, річковим та морським транспортом
  • державного регулювання, нагляду (контролю) та моніторингу за діяльністю суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання, що діють на суміжних ринках, у сфері транспорту
  • досягнення паритету інтересів споживачів, суб’єктів господарювання, що діють на суміжних ринках у сфері транспорту, і держави з метою збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості з урахуванням інтересів національної безпеки
  • прозорості і відкритості діяльності на ринку послуг, що надаються суб’єктами природних монополій та суб’єктами господарювання, що діють на суміжних ринках у сфері транспорту
  • створення умов, які забезпечуються за рахунок виникнення та розвитку конкуренції, виведення товарного ринку із стану природної монополії, що дасть можливість ефективніше задовольняти попит, а також сприяння розвитку конкуренції на суміжних ринках
    створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сфері транспорту

Вдосконалення дипломування та ліцензування

усунення необґрунтованих бюрократичних обмежень при отриманні дозволів на виконання польотів із використанням безпілотних літальних апаратів
спрощення процедур дипломування моряків

За стратегічною ціллю 3 “Забезпечення ефективного та справедливого регулювання цінової політики в галузі транспорту”:

Проведення реструктуризації ДП “АМПУ”

  • впровадження корпоративного управління ДП “АМПУ”
  • оптимізація кадрового складу ДП “АМПУ”
  • розроблення механізму участі органів місцевого самоврядування у процесах планування розвитку морських портів України з можливістю входження до рад морських портів
  • оптимізація витрат ДП “АМПУ”, розгляд можливості зниження норм відрахування дивідендів ДП “АМПУ” до бюджету
  • створення законодавчих умов для розвитку морських портів України із застосуванням моделі управління “порт-лендлорд”, відповідно до якої адміністрація морського порту має право надавати інвесторам об’єкти портової інфраструктури та земельні ділянки для будівництва, а інвестори мають право оперувати збудованими терміналами протягом певного часу, після закінчення якого можуть або продовжити дію договору, або повернути земельну ділянку разом із терміналом у процесі інвестування в модернізацію та розвиток інфраструктури портової галузі

Використання механізму державно-приватного партнерства

затвердження рішенням Кабінету Міністрів України переліку проектів державно-приватного партнерства, концесій, які будуть реалізовані на період до 2030 року
дозвіл на довгострокове бюджетне планування шляхом внесення змін до Бюджетного кодексу України, що зробить можливим використання державно-приватного партнерства, концесій
покращення механізму вилучення землі
закріплення на законодавчому рівні гарантій інвесторів, які готові вкладати кошти в транспорту інфраструктуру
збільшення фінансування Агенції ДПП та створення спецфонду для підготовки проектів
забезпечення спрощеного механізму використання донорських коштів

За стратегічною ціллю 4 “Реалізація транспортного потенціалу України”:

Розвиток мультимодальних перевезень

  • вдосконалення нормативно-правової бази, визначення правових та організаційних засад мультимодальних перевезень
  • стимулювання розвитку мультимодальних перевезень на законодавчому рівні, надання державної підтримки
  • забезпечення системного програмного розвитку мультимодальних/контейнерних перевезень з урахуванням світових тенденцій та потреб економіки держави
  • розбудова сучасної транспортно-логістичної мережі мультимодальних терміналів/кластерів
  • інтеграція транспортної системи України в світову мережу мультимодальних перевезень, участь в транспортно-логістичних проектах
  • збільшення частки контейнерних перевезень та започаткування нових маршрутів регулярних контейнерних поїздів, зокрема і в міжнародному сполученні
  • забезпечення єдиної технологічної сумісності на основних напрямах перевезень на стиках між видами транспорту
  • забезпечення принципів інтероперабельності транспортних систем у складі ланцюгів міжнародних перевезень
  • прискорення та підвищення прозорості контрольних процедур під час перетину державного кордону, забезпечення безпаперового супроводу мультимодальних перевезень

Інтеграція до міжнародних транспортних коридорів

  • досягнення угоди про розвиток перевезень за напрямком Балтійське море – Чорне море – Каспійське море з іншими учасниками
  • підписання Угоди для приєднання України до міжнародного морського “Блакитного поясу” навколо Європи
  • лібералізація міжнародних транзитних вантажних автомобільних перевезень
  • включення до Транс’європейської транспортної мережі внутрішніх водних шляхів України
  • проведення переговорів з Китаєм для входження до “формату 17 + 1”, зокрема з метою залучення інвестицій
  • розбудова сучасної транспортної інфраструктури, зокрема за напрямами Транс’європейської транспортної мережі

Цільові індикатори – 2030

За стратегічною ціллю 1 “Забезпечення потреби національної економіки за рахунок розвиненого та модернізованого транспорту“:

 
  • підвищення мінімального рівня ефективності в портах до 70 відсотків, збільшення переробки в портах до 192 млн. тонн на рік;
  • збільшення обсягу вантажних перевезень річкою до 15 млн. тонн до 2025 року;
  • забезпечення збільшення кількості глибоководних (від 19 метрів) морських причалів в Україні до не менш як 5;
 

За стратегічною ціллю 2 “Забезпечення ефективного управління та адміністрування в галузі транспорту“:

  • створення незалежного регулятора транспорту

За стратегічною ціллю 3 “Забезпечення ефективного та справедливого регулювання цінової політики в галузі транспорту“:

  • забезпечення виконання планів капітальних інвестицій в розвиток портової інфраструктури на 100 відсотків.
  • збільшення обсягу залучених інвестицій у сферу транспорту та інфраструктури до 30 млрд. доларів США

За стратегічною ціллю 4 “Реалізація транспортного потенціалу України“:

  • розбудова сучасної транспортної мережі для безбар’єрного виконання мультимодальних перевезень;
  • участь в міжнародних транспортних проєктах за напрямками Балтійське море – Чорне море – Каспійське море, Європа – Середня Азія – Китай;
  • збільшення частки контейнерних перевезень до 20 відсотків в загальному обсязі вантажних перевезень;
  • забезпечення входження внутрішніх водних шляхів України до Транс’європейської транспортної мережі;

Очікувані результати за напрямом

Досягнення стратегічних цілей дасть змогу забезпечити ефективність сектору та сприятиме збільшенню обсягів перевезень завдяки:

  • забезпеченню потреб національної економіки за рахунок розвиненого та модернізованого транспорту та інфраструктури;
  • забезпеченню ефективного та справедливого регулювання;
  • забезпеченню ефективного управління та адміністрування;
  • реалізації експортного та транзитного потенціалу України.